Головная боль СТСН №10 «Иткуль»

Часть 2 Долг по членским и целевым взносам на 08.12.2020г. 

Краткая информация

Практически в каждом СНТ имеются, дороги, водопровод, электрические сети, контейнеры для сбора мусора, ограждающие заборы, въездные ворота и т.п. которые и составляют инфраструктуру СНТ.

Создание и поддержание в надлежащем состоянии инфраструктуры СНТ требует определенных финансовых затрат.

На это расходуются членские и целевые взносы членов СНТ, а также компенсационные выплаты за пользование инфраструктурой СНТ (имуществом общего пользования) от владельцев садоводческих участков, не являющихся членами СНТ (ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» № 217-ФЗ).

Размеры членских и целевых взносов и пени за несвоевременную уплату

 Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (часть 8 статьи 14 Федерального закона 217-ФЗ).

На общем собрании членов СНТ производится:

- утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (Согласно пункту 17 статьи 17 «Компетенция общего собрания членов товарищества» Федерального закона 217-ФЗ );

- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 21 статьи 17 Федерального закона 217-ФЗ);

Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых участков, не являющимися членами товарищества (часть 1 статьи 5 Федерального закона 217-ФЗ).

Задолженность по оплате членских и целевых взносов в СНТ

Во многих СНТ есть злостные неплательщики членских и целевых взносов. Некоторые садоводы при покупке участка отказываются вообще вступать в члены СНТ либо выходят из состава СНТ и на этом основании вообще отказываются платить членские и целевые взносы, но оплачивают только потреблённую электроэнергию, а некоторые и этого не делают. Другие, ссылаясь на отсутствие денежных средств, оплачивают лишь часть утверждённой на общем собрании суммы взносов, третьи не платят вообще ничего.

Но при этом владельцы и пользователи участков, уклоняющиеся от платежей, пользуются инфраструктурой СНТ. 

Следовательно, фактически имеет место пользование чужими денежными средствами.

СНТ имеет право взыскать с неплательщика не только неуплаченные им взносы, но и проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами, так как вся инфраструктура СНТ содержится на средства, уплаченные добросовестными садоводами.

Размеры процентов за несвоевременную уплату взносов устанавливаются на общем собрании СНТ.

Уставом товарищества установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов (пункт 9 статьи 14 Федерального закона 217-ФЗ).

В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке (пункт 10 статьи 14 Федерального закона 217-ФЗ).

Как законными методами бороться с должниками

 Правление СНТ в обязательном порядке должно принять меры по досудебному урегулированию спора, в противном случае суд просто не примет иск к рассмотрению.

К исковому заявлению в суд среди прочих документов прилагаются доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором (Абзац 7 статьи 132 ГПК РФ)

1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором (Пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ).

Для досудебного разрешения спора необходимо обязательно разослать неплательщикам письма с обязательной описью вложения и с уведомлением о вручении. Во избежание в дальнейшем ссылки на пустой конверт имеет надежнее  разослать почтовые карточки. 

А ЧТО  В НАШЕМ ТОВАРИЩЕСТВЕ?

СТАТИСТИКА

1 Количество садоводов, не заплативших взносы на 08.12.2020г. – 165 человек.

2 Общая сумма долга составляет 523420рублей.

3 Процентное выражение суммы долга по улицам от общей суммы долга:

ВЫВОДЫ

1 Учитывая, что электроэнергию, потребленную в текущем 2020г., многие садоводы не оплачивают, товарищество вынуждено использовать членские взносы.

2  Учитывая, что 2020 год получился достаточно затратным (капремонт насосной станции, покупка насоса, строительство контейнерной площадки и приобретение контейнеров, оплата услуги региональному оператору за вывоз мусора, ремонт дороги, ремонт трубопровода, выплата заработной платы штатному персоналу и т.д.), членских взносов может просто не хватить для расчета за электроэнергию с   ООО «Челябэнергосбыт», что повлечет отключение всего товарищества.

3 Электроэнергия, получаемая СТСН №10 «Иткуль» от сбытовой компании ООО «Челябэнергосбыт», является коммунальной услугой, за которую надо платить также, как за квартиру, за текущий период. Т.е. жил в саду сезон 2020г. – заплати за электроэнергию за 2020г.  

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НЕПЛАТЕЛЬЩИКАМ!!!

Садовые участки НЕПЛАТЕЛЬЩИКОВ будут отключены от электроснабжения и водоснабжения с соблюдением действующего законодательства.

Путин подписал закон о продлении дачной амнистии

Речь идет о продлении до 1 марта 2026 года

МОСКВА, 8 декабря. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин подписал закон о продлении до 1 марта 2026 года дачной амнистии и распространении действия данного упрощенного порядка на участки под индивидуальное жилищное строительство. Документ опубликован во вторник на официальном портале правовой информации.

Речь идет о продлении действия упрощенного порядка оформления прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома, срок которого истекал 1 марта 2021 года. После этого правообладатели должны были бы воспользоваться порядком, вступившим в силу с 4 августа 2018 года, и уведомлять органы местного самоуправления о начале и завершении строительства на участке для принятия решения о согласовании параметров дома и направлении документов в Росреестр.

При этом с 1 марта 2019 года действует переходный период для граждан, которые начали возведение объектов до 4 августа 2018 года, не получив на это разрешение. Они вправе подать документы в процессе строительства, а разрешение на его начало и ввод дома в эксплуатацию им не требуется, но если не сделать это до 1 марта 2021 года, то оформить права можно будет только в судебном порядке.

Новым законом дачная амнистия продлевается на пять лет. Оформление прав будет осуществляться при наличии права на земельный участок, на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем. Наличие уведомлений о планируемом строительстве и его окончании не требуется. При этом разрешается применять упрощенный порядок регистрации прав на жилой или садовый дом на участке, предназначенном не только для садоводства, но "для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта". Однако строение должно соответствовать параметрам объекта ИЖС, закрепленным в Градостроительном кодексе.

Также на пять лет продлевается срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, возведение которых было начато до 4 августа 2018 года.

Авторами документа выступили глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и группа сенаторов, включая первого вице-спикера Совфеда Андрея Турчака. По словам Крашенинникова, дачная амнистия, которая действует уже 14 лет, позволила гражданам в упрощенном порядке оформить права почти на 14 млн объектов недвижимости.

ТЕГИ

Кому поможет продление "дачной амнистии"

 Закон о "дачной амнистии" действует уже почти 14 лет и позволил гражданам в упрощенном порядке оформить права более чем на 13 млн объектов недвижимости: дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, бани, гаражи. При этом в законодательстве термина "дачная амнистия" нет — в настоящий момент с учетом садово-огородной реформы под ней подразумевают сразу несколько норм, которые работают по-разному, но суть их сводится к одному — упростить процесс регистрации недвижимости. 

Дату окончания "дачной амнистии" уже неоднократно отодвигали, а теперь президент России Владимир Путин подписал закон о продлении действия упрощенных правил до 1 марта 2026 года. Мы разобрались в ее условиях.

Так что все-таки такое "дачная амнистия"?

У многих россиян есть дома, дачи, земельные участки, на которые невозможно получить право собственности в обычном порядке из-за отсутствия необходимых документов. "Дачная амнистия" позволяет оформить такое имущество, предоставив минимум бумаг. 

Вот несколько норм, которыми можно воспользоваться. 

• Земельные участки, если они находились в бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении до даты вступления в силу Земельного кодекса РФ, то есть до октября 2001 года, можно оформить в собственность по заявлению. Норма действует бессрочно.
• С августа 2018 года власти отменили разрешение на строительство для частных домов (не больше трех этажей при высоте до 20 метров). Теперь, чтобы возвести дом, достаточно просто уведомить власти об этом. То есть вы не спрашиваете разрешения, а как бы говорите, мол, начинаю строить.
• Но если вы начали строительство раньше августа 2018 года, то до 1 марта теперь уже 2026 года зарегистрировать недвижимость можно будет без суда — также по уведомлению. 
• Дома на садовых участках можно узаконить без уведомления — по техническому плану и декларации. Но для этого также нужно, чтобы права на земельный участок подтверждались какими-то документами, а в ЕГРН не было зарегистрировано право собственности на эту землю. Теперь эта норма будет действовать до 1 марта 2026 года. А вот если садовый участок уже оформлен в собственность, то, чтобы зарегистрировать стоящий на нем дом, придется подавать уведомление. 

Что нужно сделать, чтобы оформить объект?

Если речь идет об участке, который находился в вашей собственности еще до 2001 года, то достаточно обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности.

Заявления и прилагаемые к ним документы можно подать через многофункциональный центр (МФЦ), отправить по почте или в электронном виде через официальный сайт Росреестра.

А уведомление о начале строительства подается в администрацию муниципалитета — также лично, по почте или через МФЦ, если есть такая возможность.

Какие документы понадобятся?

Для регистрации дома в упрощенном порядке в Росреестр нужно представить:

• заявление;
• любые документы, подтверждающие право человека на земельный участок. Это может быть договор купли-продажи, свидетельство о наследстве, распоряжение местной администрации о выделении земли (иногда это бумажка из сельсовета, выданная полвека назад, о выделении участка в пользование);
• разрешение на строительство;
• документ об оплате госпошлины;
• подготовленный кадастровым инженером технический план жилого дома. За изготовлением плана необходимо обратиться к кадастровому инженеру, которого можно найти либо в БТИ, либо в компании, оказывающей такие услуги. Изготовление технического плана занимает около 10–14 дней и может стоить 10–20 тыс. рублей в зависимости от размеров недвижимости.

А если вы только собираетесь строить дом на своем участке, то нужны будут следующие документы:

• уведомление о начале строительства. Здесь нужно указать все данные о будущей стройке. Для этого даже есть специальная форма;
• документы на земельный участок;
• описание внешнего вида дома, если его строят в историческом поселении. Перечень таких можно найти на сайтах региональных администраций;
• доверенность для представителя, если подаете документы не сами.

А что делать, если дом на участке зарегистрирован, а сарай и баня — нет?

Их тоже лучше зарегистрировать. Причем сделать это можно без получения разрешения на строительство или уведомления.

Чтобы зарегистрировать нежилую постройку, нужно обратиться с заявлением в Росреестр, представить документы на земельный участок и заполнить специальную декларацию с информацией о постройке.

Что даст регистрация права собственности?

Если у владельца не оформлено право собственности на дом, то он не может в полной мере им распоряжаться. Например, в случае возникновения спора с соседями, желании продать недвижимость, поменять, подарить или передать по наследству возникнут сложности: строение придется оформлять в собственность, собирать все необходимые бумаги и получать разрешения.

Кроме того, если на участке под индивидуальное жилищное строительство за десять лет не появился официально зарегистрированный жилой дом, то сумма земельного налога для собственника будет удваиваться.

А еще неоформленный жилой дом — это самовольная постройка. За ее возведение владельца могут оштрафовать.

Головная боль СТСН №10 «Иткуль»

Часть 3 ЗАБРОШЕННЫЕ УЧАСТКИ

Заброшенные земельные участки есть в каждом или почти в каждом садоводческом Товариществе. Их владельцы не появляются на своей земле годами, и участок зарастает бурьяном, становится местом стихийной свалки и в целом создает плохую экологическую и пожароопасную ситуацию в СНТ. У товарищества висит долг по взносам, у садоводов на соседних участках - вечная проблема с сорняками и вредителями, ползущими с заброшенной земли. При этом Товарищество  не имеет права использовать такие заброшенные участки - продавать, сдавать их в аренду, даже если владелец не появляется много лет. Не могут их занимать самовольно и соседи-садоводы. Чтобы хозяйничать на таком участке, нужен правоустанавливающий документ, который подтверждает право собственности на эту землю - договор купли-продажи, дарения, мены и т.п. либо акт органов исполнительной власти о предоставлении земельного участка.
        Заброшенные участки в СНТ — проблема не только для садоводов, но и для председателей. Ведь именно им приходится решать вопрос с такими проблемными территориями. 

Заброшенные земли неприкосновенны

Заброшенные участки сегодня есть практически в каждом СНТ. Статистика утверждает, что из всей территории садоводческих товариществ в России примерно 10-15% приходятся на неиспользуемые земли. А в отдельных СНТ их доля достигает 50%.
          Но такие участки являются частной собственностью. И даже если владелец не появлялся уже несколько лет, садовое товарищество не может продавать заброшенные земли или сдавать их в аренду. Соседи также не имеют права самопроизвольно занимать территорию, отделенную от них забором. Любые действия с землей будут законны только в том случае, если у вас есть документ, подтверждающий право собственности на участок. Например, договор купли-продажи, дарения или мены.

         Так как председатель не является собственником заброшенного участка и не имеет никаких документов на землю, попытки найти нового собственника для неиспользуемой территории будут противозаконны.

Как владелец земли нарушает закон

        С другой стороны, собственники заброшенных участков также являются нарушителями законодательства. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, все земли на территории нашей страны должны использоваться по целевому назначению. Поэтому собственник обязан поддерживать принадлежащий ему участок и использовать его по назначению, не причиняя вреда окружающей среде.
Также садовод обязан соблюдать все правила пожарной безопасности, требования строительных, санитарно-гигиенических регламентов, своевременно платить налоги на землю.
Но о каких правилах пожарной безопасности может идти речь, когда участок давно порос высокой травой? Любая случайная искра может привести к пожару. Да и о санитарии говорить тоже сложно: часто неиспользуемые земельные участки превращаются в свалки мусора.
          Дополнительная головная боль для председателя — это долги по взносам, которые неизбежно копятся у многих владельцев заброшенных земель.

         Если в течение трех лет земельный участок в СНТ остается заброшенным, то его собственник может быть привлечен к административной ответственности за нецелевое использование. Размер штрафа для таких нарушителей составляет 0,5-1% от кадастровой стоимости участка (но не менее 10 000 рублей). Если кадастровая стоимость не установлена, размер денежного взыскания составляет от 10 000 до 20 000 рублей (ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ). Также земли могут изъять, если соответствующее решение будет принято судом.

Как быть председателю

          Сначала руководитель СНТ должен отправить письмо в адрес владельца участка. В обращении нужно проинформировать собственника о том, что его земля находится в ненадлежащем состоянии. Также имеются долги по членским взносам. Если проблема не будет решена, председатель оставляет за собой право обратиться в суд. А расходы на судебные издержки придется компенсировать ответчику.
           Если ответа не последует, и собственник не предпримет никаких мер по восстановлению участка, можно переходить к дальнейшим действиям.

          Когда у председателя нет никаких сведений о собственнике и месте его проживания, можно сразу обращаться к представителям муниципалитета. Если владелец так и не будет найден, муниципальные власти имеют право зарегистрировать эту землю как бесхозяйственную (на основании статьи 225 ГК РФ).

Шаг 2. Обращение к муниципальным властям
 На следующем этапе председатель может обращаться за помощью к муниципалитету, составив заявление в произвольной форме на имя местного главы. Власти обязаны решить проблему и изъять неиспользованный земельный участок.
Однако заниматься этим представители администрации чаще всего не хотят. Судебные разбирательства могут длиться по несколько лет и отнимать очень много времени. Поэтому не удивительно, что муниципалитеты стараются обойти такие вопросы стороной, а брошенные участки так и остаются бедой СНТ.

Шаг 3. Жалоба в Росреестр
 Если муниципалитет никак не помогает решить проблему невостребованных земель, председатель или другие члены товарищества имеют право подать жалобу в Росреестр. Получив обращение, ведомство организует проверку заброшенных земель. Ревизоры выявят все имеющиеся нарушения, составят акт осмотра неиспользуемого земельного участка и направят предписание в адрес владельца. В случае игнорирования требований Росреестра, ведомство направляет материалы дела в суд.

Что делать после суда

Если суд примет решение изъять неиспользуемую землю, в течение шести месяцев на участке будут проведены кадастровые работы. Затем органы исполнительной власти объявят о проведении публичных торгов. Приобрести землю сможет любой желающий, в том числе соседи, которые хотят увеличить площадь своего участка.

                                                       На какие законы опираться в борьбе с нарушителем
 Одним из основных принципов земельного законодательства является разделение земель на категории по целевому назначению (категории земель указаны в статье 7 Земельного кодекса РФ). Для каждой категории земель закон устанавливает четкий порядок, условия, виды использования. Если этому порядку не следовать, то получается, что земля используется не по целевому назначению, а это - правонарушение. Грубо говоря, нельзя организовать автосервис на сельскохозяйственных угодьях.

Если правила целевого использования земель нарушаются, то наказать владельца участка могут по-разному: от предписания устранить нарушения до штрафов за нецелевое использование земли по статье 8.8. КоАП, а крайней мерой может стать и изъятие участка у собственника. Иногда в процессе судебных разбирательств прибавляются и штрафы за нарушение правил пожарной безопасности.

 Земельный кодекс РФ, в частности  Главу VI о правах и обязанностях владельцев участков земли.
В статье 43 говорится, что граждане и юрлица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ от осуществления этих прав не влечет за собой прекращения обязанностей.

Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, перечислены в статье 42 ЗК РФ. Так, владелец земельного участка обязан использовать его в соответствии с целевым назначением и способами, не наносящими вред окружающей среде; соблюдать меры пожарной безопасности, требования строительных, экологических, санитарно-гигиенических регламентов; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю и т.д.

Также у собственников, землепользователей, арендаторов земельных участков есть обязанность в целях охраны земель проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (ч.2 п.2 ст.13 ЗК РФ).

 Получается, что земля - это далеко не только права, но и серьезные обязанности. Реализуя свои права, нужно при этом не нарушать закон и интересы третьих лиц, а также не наносить ущерб окружающей среде.

Порядок изъятия земельного участка у собственника прописан в ст.284 - 286 Гражданского кодекса РФ.
 
Вывод  

Если участок не обрабатывается в течение трех лет, то это считается нецелевым использованием земли. Карается по ст.8.8.КоАП РФ штрафом на физических лиц в размере 20 - 50 тысяч рублей или 1,5% от кадастровой стоимости участка, если она определена. Возможно принудительное изъятие участка по решению суда.

А ЧТО У НАС ?

В нашем товариществе такие участки также имеются. Наверняка у многих из Вас есть такие соседи. Для выявления земельных участков, используемых не по назначению (заброшенные) членами правления в период с 19.09.2020г. - 30.09.2020г. проведена ревизия и составлен  Акт.